Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки стратегії розвитку Коблівської громади
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 23.03.2026 р.
Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 23-03-21743-26
Замовник: Коблівська сільська рада (57453, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, с. Коблеве, вул. Одеська, буд. 4).
1. Назва документа державного планування:
Стратегія розвитку Коблівської сільської територіальної громади до 2027 року (оновлена) та План заходів з її реалізації на 2026-2027 роки
2. Основні цілі документа державного планування, його зв'язок з іншими документами державного планування
Стратегія розвитку Коблівської сільської територіальної громади до 2027 року (оновлена) та План заходів з її реалізації на 2026-2027 роки (далі – Стратегія) є документом державного планування. Відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», цей документ підлягає процедурі стратегічної екологічної оцінки.
Даний документ державного планування розробляється на підставі рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради №87 від 29 травня 2025 року «Про оновлення діючої Стратегії розвитку Коблівської сільської територіальної громади до 2027 року та Плану заходів з її реалізації на 2026-2027 роки». Оновлена Стратегія розробляється з урахуванням положень Стратегії розвитку Коблівської об'єднаної територіальної громади Березанського району Миколаївської області на період 2021-2027 років, затвердженої рішенням Коблівської сільської ради від 25 травня 2020 року № 32.
Оновлена стратегія є головним планувальним документом Коблівської сільської територіальної громади, що визначає цілі, завдання та пріоритети розвитку громади з урахуванням тенденцій регіонального розвитку, загальнодержавних і регіональних пріоритетів, оцінки сильних і слабких сторін громади, наявних можливостей, загроз та проблем.
Стратегічними цілями Стратегії розвитку громади є:
Стратегічна ціль 1. Громада для мешканців – підвищення якості життя та соціальної згуртованості громади;
Стратегічна ціль 2. Громада для бізнесу – розвиток сталої, конкурентоспроможної та резилієнтної економіки громади з високою доданою вартістю;
Стратегічна ціль 3. Громада для гостей та партнерів – зміцнення стратегічних партнерств та підвищення впізнаваності громади.
Стратегія має зв'язок із ключовими документами державного та регіонального рівнів, зокрема:
– Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки – визначає засади збалансованого просторового розвитку, підвищення конкурентоспроможності територій, згуртованості держави та якості життя населення.
– Стратегія розвитку Миколаївської області на період до 2027 року включно – визначає стратегічні та оперативні цілі сталого і безпечного розвитку регіону, зокрема відновлення та модернізацію інфраструктури, підвищення якості публічних послуг, підтримку підприємництва, розвиток туристично-рекреаційного потенціалу та екологічну безпеку.
– Стратегія екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату на період до 2030 року – визначає державні пріоритети у сфері зниження екологічних ризиків, раціонального використання природних ресурсів, досягнення доброго екологічного стану вод, збереження біорізноманіття, удосконалення системи управління відходами та посилення адаптаційної спроможності територій до наслідків зміни клімату.
– Морська природоохоронна стратегія України – спрямована на досягнення та підтримання «доброго» екологічного стану Чорного та Азовського морів відповідно до Рамкової директиви ЄС про морську стратегію та Цілей сталого розвитку України.
– Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року – визначає пріоритети у сфері зменшення утворення відходів, розвитку роздільного збирання, сортування, оброблення та створення сучасної інфраструктури управління відходами.
– Національна економічна стратегія на період до 2030 року – визначає основні засади економічного зростання, підтримки малого та середнього бізнесу, розвитку інновацій та підвищення інвестиційної привабливості.
– Національний план з енергетики та клімату на період до 2030 року та Національний план дій з відновлюваної енергетики на період до 2030 року – формують рамку для розвитку енергоефективності, декарбонізації, відновлюваних джерел енергії та підвищення енергетичної стійкості громад.
– Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року – спрямована на розвиток сучасної, безпечної, стійкої та інтегрованої транспортної системи.
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об'єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Напрями діяльності оновленої Стратегії реалізуються через планування та реалізацію завдань та заходів. Серед цих заходів можуть бути заходи, які відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для таких заходів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля (ОВД). Здійснення оцінки впливу на довкілля є обов'язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
4. Інформація про ймовірні наслідки:
а) для довкілля, у тому числі для здоров'я населення
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки мають бути проаналізовані можливі наслідки реалізації оновленої Стратегії для таких компонентів довкілля: флора, фауна, біорізноманіття, ґрунти, надра, повітря, водні ресурси, ландшафт, природоохоронні території та об'єкти, матеріальні активи, об'єкти культурної спадщини, а також безпека життєдіяльності населення та його здоров'я. Також необхідно враховувати взаємозв'язок і взаємний вплив зазначених компонентів.
У межах реалізації оновленої Стратегії передбачається виконання завдань, спрямованих на покращення умов проживання населення, розвиток інженерної, транспортної та соціальної інфраструктури, підвищення рівня безпеки життєдіяльності, забезпечення екологічної безпеки, раціональне використання природних ресурсів, підвищення енергоефективності та енергетичної стійкості, розвиток місцевої економіки, туристично-рекреаційного потенціалу, а також зміцнення соціальної згуртованості громади.
б) для територій з природоохоронним статусом
Під час здійснення СЕО буде оцінено ймовірні наслідки реалізації оновленої Стратегії та Плану заходів на території з природоохоронним статусом.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров'я населення
Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров'я населення в результаті виконання оновленої Стратегії та Плану заходів відсутні.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
Зважаючи на комплексний характер цілей та завдань, визначених у Стратегії у процесі стратегічної екологічної оцінки розглянуто три можливі сценарії реалізації.
Сценарій 1. Нульовий варіант. Нульовий сценарій (альтернатива) передбачає незатвердження або нереалізацію оновленої Стратегії розвитку громади. У такому випадку розвиток території відбуватиметься за інерційним сценарієм без системного планування та реалізації комплексних заходів. Відсутність стратегічного планування також може обмежити можливості залучення інвестицій та зовнішніх ресурсів для розвитку громади.
Сценарій 2. Реалістичний варіант. Реалістичний (базовий) сценарій відображає поточну траєкторію розвитку громади за умов збереження доступу до зовнішніх ресурсів при одночасному негативному демографічному тренді. За такого сценарію органи місцевого самоврядування зберігають спроможність реалізовувати інфраструктурні та розвиткові проєкти, однак демографічні виклики (відтік населення, старіння населення) стримують соціально-економічний розвиток громади.
Сценарій 3. Оптимістичний варіант. Оптимістичний (цільовий) сценарій передбачає стабілізацію безпекової ситуації, повернення частини населення, зокрема молоді, ветеранів та внутрішньо переміщених осіб, а також активне залучення інвестицій і ресурсів відновлення. За такого сценарію громада переходить до етапу відновлення та сталого розвитку, що супроводжується модернізацією інженерної та транспортної інфраструктури, розвитком туристично-рекреаційного потенціалу, підтримкою підприємництва, підвищенням якості публічних послуг та впровадженням екологічно орієнтованих рішень.
Оптимістичний сценарій визначено як стратегічний орієнтир розвитку громади, тоді як реалістичний сценарій відображає найбільш імовірну траєкторію розвитку за наявних соціально-економічних умов. Оцінка вищевказаних альтернативних варіантів буде наведена у Звіті про СЕО.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Ключовим завданням у виконанні СЕО проекту є методи стратегічного аналізу, насамперед аналіз контексту стратегічного планування, що передбачає встановлення зв'язків з іншими документами державного планування та дослідження нормативно-правових умов реалізації Стратегії.
У процесі підготовки Звіту про СЕО застосовуються логічні та формалізовані методи аналізу і прогнозування, зокрема передбачається:
– збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи ключові екологічні показники;
– оцінка сильних і слабких сторін Стратегії з точки зору її можливого впливу на довкілля;
– проведення консультацій з громадськістю та уповноваженими органами;
– визначення заходів моніторингу впливу реалізації Стратегії на стан довкілля.
Для підготовки Звіту про стратегічну екологічну оцінку використовуються:
– доповіді про стан навколишнього природного середовища; – статистичні дані; – результати фонових і лабораторних досліджень; – дані державного та регіонального моніторингу довкілля; – інші матеріали, що стосуються реалізації документа державного планування.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки проекту оновленої Стратегії будуть сформовані заходи і рекомендації щодо запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків на довкілля, у тому числі здоров'я населення, які можуть виникнути під час реалізації Стратегії. Зазначені заходи і рекомендації будуть ґрунтуватися на результатах проведених в рамках СЕО консультацій та визначатимуться відповідно до вимог Закону України «Про систему громадського здоров'я» і з урахуванням інших чинних нормативно-правових актів щодо охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку визначається статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і складається з наступних розділів:
– зміст та основні цілі документа державного планування, його зв'язок з іншими документами державного планування;
– характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров'я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
– характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров'я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
– екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров'я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом;
– зобов'язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов'язані із запобіганням негативного впливу на здоров'я населення, встановлені на державному та місцевому рівнях, що стосуються документа державного планування;
– опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров'я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
– заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
– обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
– заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров'я населення;
– опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров'я населення (за наявності);
– резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Коблівська сільська рада (57453, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, с. Коблеве, вул. Одеська, буд. 4, E-Mail адреса: koblevorada@ukr.net).
Строки подання – 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Стратегії розвитку Коблівської сільської територіальної громади до 2027 року (оновлена) та Плану заходів з її реалізації на 2026-2027 роки (відповідно до п.п. 5, 6 ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
офіційний веб-сайт ради та громадські місця від 23.03.2026
Замовник / Уповноважена особа замовника:
Коблівська сільська рада (57453, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, с. Коблеве, вул. Одеська, буд. 4). / АНГЕЛОВ ОЛЕГ ОЛЕГОВИЧ
