ПОЛОЖЕННЯ про громадський бюджет Коблівської сільської територіальної громади
1. Визначення понять
1.1. Громадський бюджет – процес взаємодії Коблівської сільської ради та її виконавчого органу з громадськістю, направлений на залучення жителів Коблівської сільської територіальної громади до участі у бюджетному процесі шляхом прийняття рішень щодо розподілу визначеної Коблівською сільською радою частини місцевого бюджету через подання відповідних ініціативних проєктів розвитку, спрямованих на вирішення пріоритетних проблем населених пунктів Коблівської сільської територіальної громади та його жителів, проведення відкритого громадського голосування за такі проєкти.
1.2 Територіальна громада – Коблівської сільської ради Миколаївського району – мешканці населених пунктів с.Коблеве, с.Виноградне, с.Морське, с.Новофедорівка, с.Федорівка, с.Рибаківка, с.Глибоке, с.Лугове, с.Українка, с. Бессарабка, с. Анатолівка, с. Тузли, якої постійно проживають на території Коблівської сільської ради Миколаївського району, спільні інтереси яких представляє Коблівська сільська рада.
1.3. Проєкт – план дій, комплекс робіт, задум, ідея, викладені у вигляді опису з відповідним обґрунтуванням, розрахунками витрат, кресленнями (картами, схемами), фотографіями, що розкривають сутність задуму та можливість його практичної реалізації за рахунок коштів громадського бюджету, спрямованих на розвиток інфраструктури Коблівської сільської територіальної громади та покращення добробуту її жителів.
1.4. Конкурс – це процес визначення найкращих проектних пропозицій згідно з вимогами цього Положення серед загальної кількості представлених для голосування громадських ініціатив шляхом відкритого голосування.
1.5. Автор проєкту – громадянин України, віком від 16 років, який має зареєстроване/задеклароване місце проживання в населених пунктах Коблівської сільської територіальної громади, та підготував на конкурс свій проєкт у порядку визначеним цим Положенням.
1.6. Робоча група з питань громадського бюджету (далі – Робоча група) –створений розпорядженням голови постійно діючий орган, члени якого, в межах чинного законодавства України, координують виконання основних заходів щодо впровадження та функціонування Громадського бюджету у Коблівській сільській територіальній громаді, визначених цим Положенням.
1.7. Комісія з питань громадського бюджету (далі-Комісія) – постійно діючий орган, створений рішенням сесії Коблівської сільської ради, члени якого супроводжують впровадження громадського бюджету на всіх етапах та здійснюють громадський контроль за реалізацією цього Положення.
Основні повноваження Комісії:
1) здійснення діяльності щодо загальної організації та супроводження громадського бюджету на усіх його етапах у межах території Коблівської сільської ради, яку комісія охоплює своєю діяльністю, включаючи здійснення інформаційної, організаційної та методологічної підтримки авторів проектів;
2) проведення оцінки і прийняття проектів для голосування;
3) визначення головних розпорядників коштів, відповідальних за реалізацію проектів- переможців;
4) здійснення інших завдань, що випливають з мети створення Комісії.
1.8. Голосування – процес визначення жителями Коблівської сільської територіальної громади проєктів-переможців серед представлених на голосування проєктів.
1.9 Електронна система – інформаційна (веб-сайт) система автоматизованого керування процесами у рамках громадського бюджету, що забезпечує автоматизацію процесів подання та представлення для голосування проєктів, електронного голосування за проєкти, зв'язку з авторами проєктів, оприлюднення інформації щодо відібраних проєктів та стану їх реалізації і підсумкових звітів щодо реалізації проектів.
1.10. Пункт супроводу громадського бюджету – приміщення у будівлі комунальної установи чи закладу (визначено у Додатку 1 до Положення), у якому можна ознайомитися з умовами та параметрами громадського бюджету на відповідний рік, де здійснюється видача бланків проєктів та прийом проєктів у паперовому вигляді, а також наявна можливість ознайомлення мешканців із списком проєктів, які прийняті для голосування.
2. Загальні положення
2.1. Положення про громадський бюджет визначає основні засади процесу взаємодії органів місцевого самоврядування з жителями Коблівської сільської територіальної громади щодо впровадження інноваційних механізмів залучення громадськості до розподілу визначеної Коблівською сільською радою частини коштів місцевого бюджету.
2.2. Положення про громадський бюджет розроблено з урахуванням норм Бюджетного Кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізмів участі громадськості у бюджетному процесі на місцевому рівні» а також досвіду українських громад з громадського бюджетування та інших нормативно-правових актів.
2.3. Фінансування проєктів-переможців громадського бюджету проводиться за рахунок коштів бюджету Коблівської сільської територіальної громади.
2.4. Загальний обсяг громадського бюджету на бюджетний рік визначено у додатку 1 до цього Положення.
2.5. Проєкти, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету, повинні бути спрямовані на поліпшення комфорту проживання мешканців та естетичного вигляду громади, сприяти соціально-економічному розвитку, впровадженню сучасних інноваційних проєктів у всіх сферах життєдіяльності громади (не пов’язані з поточною роботою у відповідних галузях та сферах діяльності і поточним утриманням бюджетних установ).
2.6. Подаючи проєкт на реалізацію у рамках громадського бюджету Коблівської сільської територіальної громади, його автор засвідчує свою згоду на вільне використання виконавчим комітетом Коблівської сільської ради цього проєкту, ідеї, у тому числі поза межами реалізації громадського бюджету. Якщо проект не стане переможцем, то його можна використати у іншій реалізації.
2.7. Подання проєктів та голосування за них можуть здійснювати особи, віком від 16 років, які зареєстровані та проживають на території населених пунктів Коблівської сільської територіальної громади а саме: с.Коблеве, с.Виноградне, с.Морське, с.Новофедорівка, с.Федорівка, с.Рибаківка, с.Глибоке, с.Лугове, с.Українка, с. Бессарабка, с. Анатолівка, с. Тузли та підготували/підготував на конкурс свій проєкт у порядку визначеним цим Положенням. Підтвердним документом реєстрації та проживання на території громади є: копія паспорту, довідка ВПО (для внутрішньо-переміщених осіб) або інші документи, що підтверджують їх проживання на території.
2.8. Термін реалізації проектних пропозицій не повинен перевищувати одного бюджетного року.
2.9. У разі невідповідності вимогам цього Положення подані проєкти мають бути відкориговані. Корективи та необхідні зміни до проектних пропозицій повинні бути внесені автором протягом 7 календарних днів від дати отримання відповідної інформації (електронною поштою та телефоном). В іншому випадку проєктна пропозиція буде відхилена.
2.10. Положення повністю відповідає Стратегії розвитку Коблівської сільської територіальної громади на період 2021-2027 роки та Програмі соціально-економічного розвитку Коблівської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки.
3. Порядок утворення та функції Робочої групи
3.1. Для організації, підготовки та виконання організаційних заходів та завдань щодо реалізації громадського бюджету Коблівської сільської територіальної громади розпорядженням сільського голови створюється відповідна Робоча група.
3.2. До складу Робочої групи входять представники виконавчих органів Коблівської сільської ради у кількості 4 осіб.
3.3. Основною діяльністю робочої групи є розробка, підготовка необхідних документів та контроль за їх дотриманням в рамках громадського бюджету всіма учасниками процесу.
3.4. Члени Робочої групи не можуть бути авторами проєктів в рамках громадського бюджету.
4. Порядок утворення, права та обов’язки Комісії
4.1 Комісія – постійно діючий орган, створений рішенням сесії Коблівської сільської ради, члени якого супроводжують впровадження громадського бюджету на всіх етапах та здійснюють громадський контроль за реалізацією цього Положення. До складу Комісії входить не більше 15 осіб.
4.2 Повноваження комісії:
- отримувати інформацію, від виконавчих органів ради, про хід реалізації проєктів, які фінансуються громадським бюджетом;
- надавати рекомендації Авторам, щодо проєктів поданих для фінансування громадським бюджетом;
- готувати висновки щодо прийняття проєктів до голосування;
- ухвалювати рішення та надавати сільському голові пропозиції щодо переліку проєктів-переможців та відповідальних за їх реалізацію структурних підрозділів для формування відповідного розпорядження;
- заслуховувати авторів проєктів, керівників структурних підрозділів, посадових осіб комунальних підприємств, установ та організацій з питань реалізації проектів громадського бюджету.
- забезпечити дотримання вимог цього Положення;
- координувати процес здійснення та функціонування громадського бюджету;
- надавати висновки та рекомендації до кожного проєкту поданого для реалізації в рамках громадського бюджету;
- формувати перелік допущених до голосування проєктів;
- розглядати інформацію про стан реалізації проєктів-переможців у рамках громадського бюджету;
- проводити свої засідання гласно та відкрито.
4.4. Комісія працює у формі засідань. Рішення на засіданні Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Сільський голова Коблівської сільської ради може брати участь у роботі Комісії з правом дорадчого голосу.
4.6. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини членів Комісії.
4.7. На своєму першому засіданні Комісія обирає зі свого складу голову та секретаря. Головою і секретарем Комісії призначаються особи з числа членів Комісії, які є представниками виконавчих органів Коблівської сільської ради.
4.8. Протоколи засідань підписуються головою Комісії та секретарем Комісії, висновки щодо прийняття проєктів до голосування підписуються лише головою Комісії. Всі протоколи, висновки та рекомендації оприлюднюються на офіційному сайті не пізніше 5 робочих дня з дня проведення засідання.
4.9. Члени Комісії не можуть бути авторами проєктів в рамках громадського бюджету.
5. Етапи Громадського бюджету
5.1. Щорічна процедура та порядок реалізації громадського бюджету передбачає наступні етапи:
- затвердження параметрів громадського бюджету на плановий рік (за потреби);
- інформаційна кампанія;
- подання проєктів;
- перевірка та прийняття проєктів для голосування;
- голосування за проєкти;
- визначення проектів-переможців;
- реалізація проєктів-переможців;
- звітування та оцінка результатів реалізації проєктів.
5.2. Параметри громадського бюджету на плановий рік визначені у додатку 1 до цього Положення. Параметри громадського бюджету можуть змінюватися кожного року за необхідністю.
5.3. Організаційні питання щодо подання та конкурсного відбору проєктів, а також параметри громадського бюджету на плановий рік за потреби можуть уточнюватися окремими рішеннями Коблівської сільської ради.
6. Пункт супроводу громадського бюджету
6.1. Пункти супроводу громадського бюджету визначені у Додатку 1 до Положення «Параметри громадського бюджету Коблівської сільської територіальної громади».
6.2. Пункт супроводу громадського бюджету виконує такі завдання:
- видачу бланків проєктів;
- прийняття проєктів у паперовому вигляді;
- ознайомлення мешканців громади із списком проєктів, які прийняті до голосування.
6.3. Методичний супровід учасників процесу забезпечується відділом економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради, інформаційний – КУ «Агенція місцевого розвитку Коблівської сільської ради», розміщені у будівлі за адресою вул. Одеська, 4, с. Коблеве Миколаївський район, Миколаївська область, графік роботи: з понеділка по п’ятницю з 8.00 до 17.00, перерва на обід з 12.00 до 13.00, вихідні – субота, неділя.
7. Інформаційна кампанія
7.1. Інформаційна кампанія проводиться на всіх етапах громадського бюджету відповідними виконавчими органами Коблівської сільської ради.
7.2. Інформаційна кампанія передбачає:
- ознайомлення мешканців з основними процедурами та принципами громадського бюджету, а також заохочення мешканців до підготовки та подання проєктів;
- інформування про етапи громадського бюджету, основні події у рамках громадського бюджету та їх терміни;
- інформування щодо визначеного пункту супроводу громадського бюджету, місця його розташування та графіку роботи;
- представлення прийнятих для голосування проєктів та заохочення мешканців громади до участі у голосуванні;
- поширення інформації стосовно ходу та результатів реалізації проєктів;
- співпраця з неурядовими громадськими організаціями з питань популяризації громадського бюджету та участі в інформаційній кампанії;
- інші інформаційні заходи (за потребою).
7.3. Автори проєктів самостійно, за власний рахунок, організовують інформаційні заходи серед мешканців громади з роз’ясненням переваг власного проєкту з метою отримання якомога більшої кількості голосів.
7.4. Логотипом запровадження громадського бюджету є:
8. Порядок підготовки проєктів
8.1. Проєкт розробляється автором за формою згідно з Додатком 2 до цього Положення.
8.2. Назва проєкту повинна бути викладена лаконічно, в межах одного речення. Оригінальні назви не повинні суперечити їх основній меті.
8.3. План заходів з виконання проєкту повинен відображати етапи виконання проєкту, зокрема закупівлю товарів (виконання робіт, надання послуг, у залежності від потреб проєкту).
8.4. Розрахунки, креслення, що розкривають сутність, цілі проєкту та можливість його практичної реалізації, додаються автором до проєкту, про що зазначається у формі проєкту (назва додатку та кількість сторінок).
8.5. При підготовці проєкту автор забезпечує його відповідність таким вимогам:
- проєкт відповідає нормам законодавства та обмеженням відповідно до постанови КМУ від 9 червня 2021 р. № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану»;
- заповнено усі обов'язкові поля форми, наведеної у Додатку 2 до цього Положення;
- проєкт відповідає тематиці проєктів, визначеній у Додатку 1 до цього Положення;
- питання реалізації проєкту знаходиться в межах компетенції Коблівської сільської ради та її виконавчих органів;
- реалізація проєкту планується на землях, які належать на праві комунальної власності Коблівської сільської територіальної громади, на території будівель (приміщень) загального користування та об’єктів соціально-культурної сфери комунальної форми власності, на території або об’єктах, що перебувають у власності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), житлово-будівельних кооперативів (ЖБК), органів самоорганізації населення (ОСН);
- проєкт не суперечить затвердженій містобудівній документації;
- реалізація проєкту не порушує прав інших осіб;
- реалізація проєкту не порушує прав інтелектуальної власності;
- тривалість реалізації проєкту – до закінчення поточного бюджетного року;
- вартість проєкту не перевищує максимальну вартість, яка визначена у додатку 1 до цього Положення для одного проєкту;
- розрахований автором бюджет проєкту включає усі витрати, пов’язані з: розробкою проєктної документації; закупівлею сировини, матеріалів, комплектуючих; оплатою підрядникам за виконання робіт, надання послуг (в т.ч. логістичних: доставка, зберігання) та інше;
- проєкт не може передбачати ремонт та реконструкцію приватного майна, окрім територій або об’єктів, що перебувають у власності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), житлово-будівельних кооперативів (ЖБК), органів самоорганізації населення (ОСН), за умови вільного доступу до цих територій, відповідно до напрямків місцевих цільових програм;
- об’єкт, який створений за реалізацією проекту має бути загальнодоступним для всіх жителів громади та не мати комерційного характеру.
9. Порядок подання проєктів
9.1. Проєкт подається автором у електронному (у електронній системі) або паперовому (у пункті супроводу громадського бюджету) вигляді.
9.2. Проєкт подається разом з підписами підтримки проєкту від не менше 15-ти дієздатних фізичних осіб, що зареєстровані на території населених пунктів Коблівської сільської територіальної громади (за винятком ініціатора), за формою, наведеною у Додатку 2 до цього Положення.
9.3. Подання проєкту у паперовому вигляді здійснюється за умови пред’явлення автором оригіналу паспорту громадянина України або ID картки. При поданні проєкту у електронному вигляді, автор вказує серію і номер зазначених документів в електронному повідомленні та прикріплює їх скановану копію.
9.4. Проєкти, подані до пункту супроводу громадського бюджету у паперовому вигляді, передаються до відділу економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради щоденно не пізніше дня, наступного за днем, коли був поданий проєкт.
9.5. Відділ економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради забезпечує внесення у електронну систему проєктів, поданих у паперовому вигляді протягом трьох робочих днів з дня отримання таких проєктів.
9.6. Автор проєкту у будь-який момент може зняти свій проєкт з розгляду, але не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.
9.7. Автор проєкту може подати на конкурс не більше одного проєкту.
10. Оцінка, аналіз та відбір проєктів
10.1. Відділ економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради здійснює попередню оцінку поданого проєкту з метою його перевірки на предмет:
- відповідності найменування та ідеї проєкту його змісту, нормам законодавства та суспільної моралі;
- відповідності місцевим цільовим програмам, нормам Бюджетного кодексу, та вимогам постанови КМУ від 9 червня 2021 р. № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану»;
- повноти заповнення всіх обов’язкових полів проєкту за формою та у обсязі, що відповідають нормам цього Положення;
- відповідності підписів підтримки проєкту встановленим вимогам;
- відсутності нецензурної лексики;
- відсутності наклепів, образ;
- відсутності закликів до насильницької зміни чи повалення конституційного ладу, захоплення державної влади тощо;
- відсутності ознак комерційного проєкту;
- відповідності цьому Положенню.
У випадку, якщо форма проєкту є неповною або заповненою з помилками, представник відділу економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради електронною поштою повідомляє про це автора проєкту. Автор проєкту протягом 7 календарних днів з дня отримання відповідного повідомлення надає необхідну інформацію або вносить корективи у проєкт.
10.2. Проєкти, що пройшли попередню оцінку відділом економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради, вносяться в електронну систему (за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проєкту і на розповсюдження яких останні не дали своєї згоди), а їх копії надсилаються кожному члену Комісії.
Проєкти, автори яких протягом установленого терміну не надали необхідної інформації, або не внесли корективи у проєкт на вимогу представника відділу економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради не можуть бути допущеними до участі в конкурсі. Зазначені проєкти вважаються такими, що не пройшли попередню оцінку, і у електронній системі є недоступними для загального доступу. Проєкти, що не пройшли попередньої оцінки, і були подані в паперовому вигляді до електронної системи не вносяться.
10.3. У разі позитивної попередньої оцінки та відсутності зауважень, відділ економічного розвитку та інвестицій Коблівської сільської ради передає проєкт на оцінку відповідному виконавчому органу чи комунальній установі/підприємству Коблівської сільської ради за галузевою ознакою, який в подальшому відповідатиме за реалізацію проєкту (далі – відповідальний підрозділ).
10.4. Відповідальний підрозділ протягом 20 календарних днів з дня отримання копії проєкту, що пройшов попередню оцінку, здійснює його оцінку на предмет відповідності законодавству України та реалістичності і достатності бюджету для його практичної реалізації, після чого формує звіт про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації за формою згідно з Додатком 3 до цього Положення.
10.5. Комісія на підставі звітів про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації від відповідального підрозділу готує висновок щодо прийняття проєкту до голосування за формою, згідно з Додатком 3 до цього Положення.
10.6. Перелік допущених до голосування проєктів, із зазначенням закріпленого за кожним проєктом відповідального підрозділу затверджуються розпорядженням Коблівського сільського голови.
10.7. При виявленні двох і більше схожих проєктів, Комісія має право рекомендувати авторам їх об’єднати. Об’єднання проєктів здійснюється шляхом створення нового проєкту. При виявленні двох і більше проєктів, що суперечать один одному, Комісія має право зняти з їх розгляду.
10.8. У разі, якщо протягом 7 календарних днів з дня відправлення авторам проєктів пропозицій про об’єднання проєктів, автори проєктів не дійдуть згоди і не опрацюють спільної позиції щодо проєкту або не знімуть одну з пропозицій, проєкти за рішенням Комісії можуть розглядатися у своєму початковому варіанті або бути відстороненими (один чи обидва) від участі в конкурсі.
10.9. Внесення будь-яких змін до проєктів, зокрема, зміна локалізації чи об’єднання з іншими проєктами, можливі лише за згодою авторів відповідних проєктів.
10.10. Комісія може прийняти рішення щодо відмови у прийнятті проєкту для голосування з наступних причин:
- автор проєкту надав неправдиві відомості про себе;
- проєкт суперечить законодавству України;
- в рамках проєкту передбачається виключно розробка проєктно-кошторисної документації;
- проєкт має незавершений характер (виконання одного із заходів в майбутньому вимагатиме прийняття подальших заходів та/або потребуватиме додаткового виділення коштів з бюджету Коблівської сільської територіальної громади);
- реалізація проєкту планується на землях або об’єктах приватної форми власності (крім ОСББ, ЖБК, ОСН);
- у рамках проєкту передбачені витрати на утримання та обслуговування у сумі, що перевищує вартість реалізації проєкту;
- проєкт не відповідає нормам цього Положення.
10.11. Проєкти, щодо яких Комісією здійснено обґрунтований висновок щодо недопущення їх до голосування, участь у голосуванні брати не можуть.
10.12. Усі проєкти, що отримали позитивну оцінку Комісії, публікуються у електронній системі не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку голосування.
10.13. Перелік усіх проєктів, що розглядалися Комісією разом із звітами про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації, а також висновками щодо прийняття проєкту до голосування надаються Коблівському сільському голові для ознайомлення.
10.14. Скановані заповнені звіти про аналіз відповідності проєкту законодавству та можливості його реалізації, а також висновки щодо прийняття проєкту до голосування розміщаються на офіційному веб сайті https://koblivska-gromada.gov.ua/news/ Коблівської сільської ради та на офіційній сторінці у Facebook https://www.facebook.com/KoblivskaGromada.
11. Голосування за проєкти
11.1. Голосування за проєкти для реалізації за рахунок коштів громадського бюджету здійснюється шляхом заповнення бланку для голосування в електронному вигляді самостійно в електронній системі Е-DEM, голосування та ідентифікація особи проводиться через систему Bank ID, електронного підпису, інших способів, передбачених системою, або у паперовому вигляді.
11.2. Голосування за проєкти здійснюється:
- в електронній системі шляхом натискання кнопки «проголосувати» (чи відповідної за змістом) у картці проєкту;
- у паперовому вигляді шляхом заповнення паперового бланку для голосування, згідно форми, визначеної у Додатку 5 до Положення та який можна отримати у визначений період в пунктах супроводу громадського бюджету згідно Додатку 1 до Положення.
11.3. Спосіб голосування визначається у Додатку 1 до Положення Параметри громадського бюджету.
11.4. Голосування триває 10 календарних днів з дня початку голосування.
11.5. Одна особа може голосувати не більше, ніж за один проєкт.
12. Визначення проєктів-переможців
12.1. Після завершення кінцевого терміну голосування електронна система автоматично здійснює підрахунок голосів, визначає проєкти-переможці та формує їх списки.
12.2. За результатами голосування, базуючись на списках проєктів-переможців, Комісія протягом 5 робочих днів після закінчення голосування ухвалює рішення та надає Коблівському сільському голові пропозиції щодо переліку проєктів-переможців та відповідальних за їх реалізацію підрозділів для підготовки відповідного розпорядження. На підставі вказаного розпорядження здійснюється публікація списку проєктів-переможців на офіційному веб-сайті Коблівської сільської ради.
12.3. У разі нестачі коштів на реалізацію чергового проекту з рейтингу проектів-переможців, до уваги береться наступний з проектів-переможців, орієнтовна вартість реалізації якого не призведе до перевищення суми коштів громадського бюджету на відповідний рік. Проектами-переможцями вважатимуться ті проектні пропозиції, які набрали найбільшу кількість голосів, до вичерпання обсягу коштів, виділених на реалізацію громадського бюджету на відповідний рік.
12.4. У разі, якщо проекти набирають однакову кількість голосів, то пріоритетними вважаються ті, які раніше були подані та зареєстровані відповідним чином.
12.5. Проєкти-переможці, затверджені розпорядженням Коблівського сільського голови, підлягають включенню до прогнозу/проєкту бюджету Коблівської сільської територіальної громади на наступний бюджетний рік та фінансуванню за рахунок коштів місцевого бюджету у наступному році.
13. Реалізація проєктів-переможців
13.1. Проєкти, які перемогли за підсумками голосування в поточному році, включаються до бюджетних запитів відповідальних структурних підрозділів.
13.2. Після затвердження в установленому порядку бюджету Коблівської сільської територіальної громади, головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують реалізацію проєктів відповідно до чинного законодавства та затверджених місцевих програм.
13.3. Процес реалізації проєктів громадського бюджету підлягає постійному моніторингу.
13.4. Інформація про хід реалізації проєктів-переможців розміщується на офіційному веб сайті Коблівської сільської ради в розділі «Громадський бюджет».
13.5. Головні розпорядники бюджетних коштів готують наступні звіти:
1) узагальнений звіт про стан реалізації проектів за формою (Додаток 4) у такі терміни:
щоквартальний звіт – до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом;
річний звіт за підсумками року – до 31 січня року, наступного за звітним;
2) про реалізацію кожного проекту - на 30 день після завершення реалізації відповідного проекту.
Звіт включає в себе:
- загальний опис результатів проєкту;
- інформацію про те, що не вдалося реалізувати, або що було реалізовано іншим чином;
- опис робіт, які було проведено, їх послідовність;
- фактичний термін реалізації;
- фактичний бюджет;
- фото-звіт результату.
13.6. Звіти щодо стану реалізації кожного проєкту оприлюднюються на офіційному веб сайті Коблівської сільської ради.
14. Етика громадського бюджету
14.1. Усі учасники процесу громадського бюджетуванн повинні дотримуватися загальноприйнятих норм та правил етичної поведінки, зокрема:
14.1.1. не надавати жителям Коблівської СТГ, які беруть участь у процедурі голосування за проєкти, неправомірної вигоди за вчинення або невчинення будь-яких дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ними права голосу, у т.ч. не надавати або не обіцяти жителям Територіальної громади грошові кошти, подарунки (які розігруються вибірковим методом) або інше майно, переваги, пільги, послуги матеріального або нематеріального характеру за вчинення або невчинення будь-яких дій щодо проєктів громадського бюджету;
14.1.2. не допускати примусових методів впливу на волевиявлення голосуючих осіб за проєкти конкурсу;
14.1.3. не вимагати в учасників голосування інформацію у будь-якому вигляді про те, за який проєкт (проєкти) вони віддали свої голоси;
14.1.4. не допускати публічної дискредитації учасників громадського бюджету з метою негативного впливу на репутацію цих учасників та/чи проєктів;
14.1.5. не допускати реального конфлікту інтересів. Терміни «неправомірна вигода», «реальний конфлікт інтересів» вживаються у Положенні у значенні, наведеному у Законі України «Про запобігання корупції».
14.2. Під час процедури голосування заборонено використовувати «адміністративний ресурс» навчальних закладів для організації масового голосування студентів і учнів навчальних закладів, а також трудових колективів підприємств, установ та організації. Крім того, під час процедури голосування, заборонено застосовувати примусові заходи впливу щодо волевиявлення жителів за той чи інший проєкт.
14.3. Комісія є органом, що забезпечує здійснення контролю за дотриманням учасниками конкурсу етичних правил та норм щодо запобігання конфлікту інтересів, а також, прийняття рішення щодо застосування до порушників заходів впливу. Скарга щодо можливого порушення етичних правил та відповідні докази (фото- та відео-матеріали тощо) надсилаються в електронній формі на електронну пошту koblevorada@ukr.net.
14.4. Комісія приймає рішення з врахуванням результатів розгляду скарги та має право застосувати один чи декілька заходів впливу:
14.4.1.винести попередження учасникам конкурсу та/чи надати рекомендацію вжити належних заходів щодо усунення порушень та утримання від них в подальшому;
14.4.2. відрахувати голоси, по яких виявленні порушення;
14.4.3. виключити проєкт з конкурсу на будь-якому з етапів;
14.4.4. включити до списку недоброчесних учасника конкурсу, зокрема, автора та/чи об`єкт, на якому передбачено реалізовувати проєкт, а також осіб, що здійснюють управління чи є керівниками такого об`єкта. Такий список оприлюднюється на офіційному сайті конкурсу.
14.5. Особи та об’єкти, які включені до списку недоброчесних позбавляються права участі в конкурсі наступного року.
15. Форс-мажорні обставини
15.1. У випадку виникнення визначених чинним законодавством форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що перешкоджають, чи
можуть перешкоджати реалізації проєктів-переможців у рік впровадження
проєктів, видатки на реалізацію проєктів-переможців можуть бути перенесені
на наступний календарний рік окремим рішенням Коблівської сільської ради.
Сільський голова Володимир ПАНИЧ
